{"id":3081,"date":"2023-04-11T11:11:46","date_gmt":"2023-04-11T09:11:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.naturasicula.it\/nsw\/?p=3081"},"modified":"2023-04-11T11:11:46","modified_gmt":"2023-04-11T09:11:46","slug":"augusta-adottato-il-piano-mare-revocare-la-delibera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.naturasicula.it\/nsw\/augusta-adottato-il-piano-mare-revocare-la-delibera\/","title":{"rendered":"Augusta, adottato il piano mare. Revocare la delibera"},"content":{"rendered":"

Augusta. Nella seduta del 30 marzo scorso, il Consiglio comunale di Augusta ha deliberato l’adozione preliminare del Piano di Utilizzo del Demanio Marittimo (PUDM), al termine di un iter amministrativo in cui \u00e8 mancato non solo il necessario esame da parte delle commissioni consiliari ma soprattutto il confronto con i cittadini e le associazioni. Il risultato \u00e8 un Piano che, in aperto contrasto con la normativa di settore, rischia di aggravare il processo di privatizzazione delle coste megaresi che \u00e8 gi\u00e0 in atto, riducendo ulteriormente gli spazi dedicati alla libera fruizione e minacciando la conservazione di beni costieri di straordinaria valenza ambientale, paesaggistica e storico-culturale.<\/p>\n

La divisione in aree, zone e lotti contenuta nel PUDM ha, in particolare, omesso di individuare le porzioni di costa destinate alla libera fruizione e ad oggi concretamente accessibili dai cittadini (cd. quota spiaggia). Si \u00e8 altres\u00ec mancato di definire, in violazione di quanto prescritto dall’art. 37 della L.R. 22 febbraio 2023 n. 2, le \u201caree dedicate alla fruizione sociale, gestite da enti pubblici o enti ed organismi senza finalit\u00e0 lucrative, che assicurino l’accesso a persone con disabilit\u00e0 e minori con prevalenza dell’utilizzo a scopi sociali ed educativi su quelli associativi o lucrativi\u201d.<\/p>\n

Il PUDM adottato dal Consiglio si limita infatti a sancire in maniera del tutto generica, e dunque aleatoria, che \u201cuna quota non inferiore al 50% dell\u2019intero litorale di pertinenza demaniale \u00e8 destinata alla libera fruizione\u201d, senza per\u00f2 stabilire alcuna zonizzazione di dettaglio che precisi e delimiti, attraverso le norme tecniche e nelle tavole di previsione, le parti vincolate a tale destinazione d’uso per ciascuna area omogenea e zona territoriale. Inoltre, nel generico calcolo della percentuale da lasciare fruibile ai cittadini, il Piano sembra conteggiare anche le parti dichiarate inaccessibili perch\u00e9 soggette a dissesto idrogeologico. Pertanto, se si prende l’esempio del litorale compreso tra l’area del Faro S. Croce e Cala Paradiso (in cui non rientra la zona militare di Punta Izzo n\u00e9 la struttura in concessione alla societ\u00e0 Porto Xifonia Augusta s.r.l.), dei 6,7 chilometri di costa, di cui 2 km inaccessibili e circa 700 metri gi\u00e0 concessi a privati, il Comune prevede di destinarne a future concessioni 3 km. Ci\u00f2 significa che su 4,7 km almeno sulla carta accessibili, solo 1 km sar\u00e0 lasciato alla fruizione pubblica, ossia appena il 21 % a fronte di un minimo legale del 50 %. Sulla esatta localizzazione dei 1000 metri riservati ai cittadini, il Piano nulla precisa, se non che la zona D3, ossia la spiaggetta del Granatello che misura meno di 150 metri, per la met\u00e0 viene destinata a concessione per strutture balneari e sportive private (v. N.T.A., pag. 31).<\/p>\n

 <\/p>\n

Per quanto riguarda invece la destinazione d’uso impressa ad altre zone costiere, vanno segnalati numerosi profili d’incompatibilit\u00e0 delle previsioni del PUDM rispetto al regime vincolistico stabilito dal piano paesaggistico e dalle altre fonti normative regionali e comunitarie a protezione dell’ambiente. Basti pensare al tratto che va dal Canale al Golfo di Brucoli, dove il Piano, anche in difformit\u00e0 dalle vigenti misure di conservazione della ZSC \u201cFondali di Brucoli – Agnone\u201d, consente il rilascio di nuove concessioni a privati per le attivit\u00e0 pi\u00f9 disparate (pontili, parcheggi, stabilimenti balneari, attivit\u00e0 commerciali etc.), anzich\u00e9 porre un freno al processo di privatizzazione e antropizzazione che rischia di stravolgere un sito gi\u00e0 dichiarato di notevole interesse pubblico e d’importanza comunitaria, e oggi candidato, per iniziativa dello stesso Comune di Augusta, a diventare Area marina protetta.
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\n\u00c8 poi grave che il PUDM non contempli lo strumento della possibile revoca e del diniego di rinnovo della concessione per quelle zone che si volessero meglio tutelare o destinare ad altri scopi (per esempio diniego di rinnovo per un\u2019area dove sono stati realizzati pontili d\u2019ormeggio e che ora il Piano vuole assegnare alla libera fruizione per la balneazione e attivit\u00e0 sociali). Altrettanto grave che non sia previsto il ricorso alla sdemanializzazione\/smilitarizzazione di aree attualmente inaccessibili poich\u00e9 in mano al demanio della Marina militare ma che non hanno alcuna reale funzione di difesa (vedi Punta Izzo e Punta Carcarella), essendo invece estremamente preziose per garantire l\u2019accesso e la fruizione della risorsa mare per tutti i cittadini, specie se – come ci auguriamo – il sistema di depurazione dei reflui di Augusta sar\u00e0 realizzato e il golfo Xifonio torner\u00e0 balneabile. Come si ricorder\u00e0, la precedente amministrazione comunale, a seguito di una petizione popolare, aveva avanzato richiesta di smilitarizzazione di Punta Izzo.<\/p>\n

Il quadro disegnato dal Piano adottato in Consiglio si fa ancora pi\u00f9 fosco se si considera che, per effetto di un emendamento last minute presentato dal dirigente dell’ufficio urbanistica, anche le \u201cdomande in itinere\u201d di concessione demaniale presenti sul portale della Regione \u201cfanno parte integrante del PUDM del Comune di Augusta e lo conformano alle destinazioni d\u2019uso\u201d. Paradossalmente le destinazioni d\u2019uso le stabilirebbero le domande di concessione presentate (bench\u00e9 non ancora definite n\u00e9 tantomeno accolte) piuttosto che lo strumento PUDM che deve pianificare nell\u2019interesse generale e non dei singoli. Si tratta di un emendamento palesemente illegittimo che sembra voler “resuscitare” il dettato dell’art. 3 della L.R. 17\/2021 (\u201cla coerenza con le previsioni del Piano di utilizzo del demanio marittimo di cui al comma 1 non \u00e8 prevista per le istanze gi\u00e0 protocollate alla data di entrata in vigore della presente legge\u201d) che \u00e8 gi\u00e0 stato dichiarato incostituzionale dalla Consulta, con la sentenza n. 108 del 5 maggio 2022.<\/p>\n

Una sentenza significativa avendo tra l’altro sancito che “Il Piano di utilizzo del demanio marittimo (PUDM) svolge un’essenziale funzione non solo di regolamentazione della concorrenza e della gestione economica del litorale marino, ma anche di tutela dell’ambiente e del paesaggio, garantendone tra l’altro la fruizione comune anche al di fuori degli stabilimenti balneari, attraverso la destinazione di una quota di spiaggia libera”. .<\/p>\n

Per queste ragioni, le associazioni e i comitati riuniti nel coordinamento Salvare Augusta chiedono al Consiglio comunale di revocare in autotutela la delibera di adozione preliminare del PUDM, tenuto conto dei suoi gravi profili di illegittimit\u00e0 rispetto alla normativa di settore e al fine di scongiurare il pregiudizio arrecabile al prevalente interesse pubblico alla tutela ambientale e alla fruibilit\u00e0 pubblica e per scopi sociali del litorale megarese. Chiedono inoltre che il riesame e la rielaborazione del PUDM avvengano nel rispetto delle dichiarazioni di principio enunciate dall\u2019amministrazione in occasione dell\u2019avvio della redazione del Piano Urbanistico Generale (P.U.G.) affinch\u00e9 esso sia davvero \u201cfrutto della partecipazione attiva e condivisione con i cittadini, atteso che una comunit\u00e0 deve essere partecipe e consapevole delle regole relative alla trasformazione dell\u2019ambiente in cui vive, e che ogni cambiamento della struttura urbana operato senza una reale partecipazione, \u00e8 destinato ad essere parzialmente disatteso, in quanto lontano dai bisogni dei cittadini\u201d.<\/p>\n

SALVARE AUGUSTA:
\nLegambiente Augusta
\nNatura Sicula Onlus
\nPunta Izzo Possibile
\nPiano Terra APS
\nDecontaminazione Sicilia
\nComitato Stop Veleni<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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